01 制定环节
保密制度主要分为基本制度和专项制度。基本制度的制定应当符合国家规定，并紧密联系单位生产科研实际，涵盖单位保密管理的各个方面，避免出现制度盲区。
专项制度是根据重大涉密工程或项目的特点，为保证重大涉密工程或项目科研生产、实施过程中国家秘密安全，在现有保密基本制度的基础上制定的专门保密制度。
02 修改完善环节
保密制度建设不是几项规定的简单堆砌，而是诸多要素遵循一定规律有机形成的系统体系，内容涉及保密工作的方方面面，任何一项制度都是保密制度体系的重要组成部分，其性质和功能都不是孤立的。
各部门按照“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的要求积极参与制度的编写、修改和完善工作，并根据工作任务变化及时的进行修订完善。
03 审核环节
保密制度的审核原则应当与国家现行有关保密工作方针、政策和法规要求相一致，并根据单位保密管理实际的变化情况及时修订完善。
专项制度应当按照按照专项任务的特点和要求，做到密级划分清楚、定密准确、分工明确、保密责任到人，各项保密管理措施要具体明确，并事先制定保密方案，抓好各项具体保密措施的落实。
04 签发环节
确定保密制度的内容和格式后，形成红头文件或体系文件形式，由单位法定代表人或主要负责人签发，作为单位法规性规定贯彻执行。